我國是世界紙張和紙板生產(chǎn)與消費(fèi)大國。總生產(chǎn)自2001年開始超過日本，僅次于美國聯(lián)系保持世界第二的地位；總消費(fèi)量僅次于美國，穩(wěn)居世界第二。

2003年，我國造紙工業(yè)生產(chǎn)仍然延續(xù)著強(qiáng)勁增長勢頭。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字表明：2003年1～9月，我國紙張與紙板總生產(chǎn)量為2967.09萬噸，相當(dāng)于2002年全國生產(chǎn)總量的78.49%，比上年同期平均增長約4%。其中機(jī)制紙1796.01萬噸，機(jī)制紙板1171.08萬噸。新聞紙、凸版紙，膠印書刊紙等新聞出版印刷紙生產(chǎn)量合計(jì)252.70萬噸，其中新聞紙155.02萬噸；占紙張與紙板生產(chǎn)總量的5.22%；凸版紙60.79萬噸，占2.05%；膠印書刊紙36.89萬噸，占1.24%。

造紙工業(yè)增長勢頭旺盛，產(chǎn)銷基本平衡，總體效益較好，近幾年，紙張和紙板的產(chǎn)量穩(wěn)定增長。新聞出版印刷用紙，2001年產(chǎn)量973萬噸，同比增長6.3%；2002年產(chǎn)量1285萬噸，同比增長32.1%。新聞紙2002年和2003年頭9個(gè)月產(chǎn)量分別為185萬噸和155萬噸，同比增長分別為6.94%和11.71%，分別占當(dāng)年(或同期)我國紙張與紙板總產(chǎn)量的4.89%和5.22%；同時(shí)，紙張的消費(fèi)量也逐年提高，新聞出版印刷用紙的消費(fèi)量，2001年為1063萬噸，同比增長4.05%；2002年為1417萬噸，同比增長33.30%。新聞紙的消量分別為204萬噸和182萬噸，同比增長分別為9.68%和19.21%，分別占當(dāng)年（或同期）我國紙張與紙板總消量的4.71%和5.44%。

我國造紙工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展源于近年我國造紙工業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目技術(shù)起點(diǎn)高，裝備先進(jìn)、單機(jī)生產(chǎn)線規(guī)模大、生產(chǎn)集中度高、產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量均具有較強(qiáng)競爭力。通過吸收國外先進(jìn)造紙技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了我國的造紙技術(shù)和管理水平；國產(chǎn)紙的質(zhì)量和產(chǎn)品檔次，提高國產(chǎn)紙?jiān)趪H市場上的競爭力。

當(dāng)前，我國紙張與紙板生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)3000余家，其中銷售收入500萬元及500萬元以上的企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的75%，從業(yè)人員70余萬，形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、集體股份制、民營和“三資”企業(yè)等多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的企業(yè)格局，這些企業(yè)對我國造紙業(yè)的繁榮與進(jìn)步發(fā)揮著不可替代的作用。國有和“三資”企業(yè)仍然是當(dāng)前我國造紙工業(yè)的支柱企業(yè)。尤其值得關(guān)注的是“三資”企業(yè)，其企業(yè)總數(shù)合計(jì)占不到10%的比例，銷售收入和利稅總額卻占到總數(shù)的約33%。從其技術(shù)裝備的先進(jìn)性、管理的合理性和生產(chǎn)集中度可見一斑。

目前，國產(chǎn)新聞出版印刷用紙的質(zhì)量有了根本性提高。國產(chǎn)紙?jiān)诖_保質(zhì)量水平和質(zhì)量穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，其優(yōu)良的性能價(jià)格比給出版印刷業(yè)以巨大吸引力，使得我國出版印刷業(yè)印刷用紙國產(chǎn)化率明顯提高。據(jù)悉，當(dāng)前人民日報(bào)印刷廠承印的各種報(bào)紙，用紙國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到80%～90%，而且異型開度和有色新聞紙用量也越來越大。近年，國產(chǎn)銅版紙產(chǎn)量、質(zhì)量和和檔次都在不斷提高，品種日益增加，市場也在不斷擴(kuò)大，調(diào)查表明，印刷廠對國產(chǎn)銅版紙已能夠“全盤接受，基本滿意”，印刷用銅版紙的國產(chǎn)化率已超過80%，為印刷品的彩色化和精細(xì)化做出了貢獻(xiàn)。

我國紙張與紙板及其新聞出版印刷用紙?jiān)趦?yōu)先供給國內(nèi)市場的前提下，每年都有一定量的出口。其中2002年出口紙張與紙板85萬噸，其中，新聞紙0.60萬噸，銅版紙18.7萬噸，膠印書刊紙、膠版印刷紙等非涂布紙25萬多噸。

據(jù)報(bào)道，2003年前9個(gè)月，我國紙張與紙板進(jìn)出口顯示出了入世后造紙業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的良好態(tài)勢。總出口量達(dá)到101.39萬噸，創(chuàng)匯8.30億美元；平均出口單價(jià)818.21美元/噸。在出口產(chǎn)品中，新聞紙和書寫印刷紙等新聞出版印刷紙合計(jì)49.02萬噸，出口創(chuàng)匯3.14億美元，平均出口單價(jià)640.55美元/噸；新聞紙0 .530萬噸，創(chuàng)匯0.022億美元，平均出口單價(jià)418.01美元/噸；書寫印刷紙48.50萬噸，出口創(chuàng)匯3.12億美元，平均出口單價(jià)643.24美元/噸。

另一方面，國內(nèi)市場對新聞出版印刷用紙的需求量增長很快，對其質(zhì)量。品種和檔次的要求也越來越高。盡管我國造紙工業(yè)高速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總量與市場需求之間仍有缺口，進(jìn)口量較大，其中新聞出版印刷用紙2002年進(jìn)口量達(dá)到178萬噸，較上一年增長約27%。2003年進(jìn)口紙量比上年同期有所增加。2003年頭9個(gè)月，我國紙張與紙板的總進(jìn)口量為484.31萬噸，相當(dāng)于2002年全年進(jìn)口總量(636.94萬噸)的76.04%，即較上一年度同期平均進(jìn)口量增長了1.04%，平均進(jìn)口單價(jià)607.52美元/噸。在進(jìn)口總量中，新聞紙和書寫印刷紙等新聞出版印刷紙合計(jì)為135.98萬噸，占28.01%，平均進(jìn)口單價(jià)635.39美元/噸。新聞紙27.88萬噸，相當(dāng)于2002年今年進(jìn)口量的139.94%，即較上一年度同期平均進(jìn)口量增長了64.94%，平均進(jìn)口單價(jià)431.58美元/噸，較上一年平均進(jìn)口單價(jià)(477.53美元/噸)降低45.95美元/噸，書寫印刷紙108.11萬噸，相當(dāng)于2002年全年進(jìn)口量的296.18%，即較上一年度同期平均進(jìn)口量增長了221.18%，平均進(jìn)口單價(jià)687.84美元/噸。

以上數(shù)據(jù)表明，當(dāng)今國產(chǎn)紙張與紙板質(zhì)量在不斷提高，產(chǎn)量在不斷擴(kuò)大，但中、高檔產(chǎn)品仍供不應(yīng)求。造紙工業(yè)“十五”規(guī)劃指出，到2005年全國紙張與紙板中、高檔產(chǎn)品將達(dá)到總生產(chǎn)量的60%，在滿足我國印刷業(yè)不斷發(fā)展的需求的同時(shí)，無疑會(huì)進(jìn)一步增加國產(chǎn)紙?jiān)趪H市場上的競爭能力。專家預(yù)測，2020年我國紙張與紙板的消費(fèi)量將達(dá)到1億噸。屆時(shí)紙張與紙板的進(jìn)口量將為1000萬噸，出口量為500萬噸，總產(chǎn)量達(dá)到9500萬噸。